3月5日上午9時，第十二屆人民代表大會第五次會議在北京開幕。在2017年重點工作任務中，工作報告中提及，要深化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。

這是“新三板”被明確寫入工作報告。在過去5年的工作報告中，均未直接提出過“新三板”字樣，常見的是“多層次資本市場”這一籠統(tǒng)的提法。

對此，安信證券研究中心宏觀策略部負責人、新三板研究負責人諸海濱對澎湃新聞（www.thepaper.cn）直言，這意味著新三板地位提升——把新三板與創(chuàng)業(yè)板并列，之前都是多層次資本市場也就是和四板歸在一列。

民生證券總裁助理、研究院執(zhí)行院長管清友對澎湃新聞分析：將新三板放入工作報告中，這表示今年對新三板可能會有更多推動工作，這對整個資本市場來說是一個亮點，同時轉(zhuǎn)板、分層這些思路都還在考慮之中。

“新三板”即中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的俗稱，是經(jīng)國務院批準設立的證券交易場所，中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司為其運營管理機構。設立中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是加快我國多層次資本市場建設發(fā)展的重要舉措。新三板掛牌門檻較低，沒有硬性盈利要求；投資門檻較高，個人投資者為500萬元。近年來，新三板市場規(guī)?？焖贁U大，掛牌企業(yè)已經(jīng)超過萬家，但流動性不足、缺乏轉(zhuǎn)板機制等長期問題，也一直困擾著新三板的發(fā)展。

廣證恒生新三板分析師袁季對澎湃新聞表示，新三板被寫入工作報告，說明整個多層次資本市場在過去兩年的快速發(fā)展中，地位和作用也在不斷提高。2016年尤其是下半年，從國務院、證券監(jiān)管系統(tǒng)來講，對推動新三板市場進一步完善機制建設做了很多部署，現(xiàn)在來看，工作報告提到新三板發(fā)展是一脈相承，在這樣一種狀態(tài)下，整個新三板市場的機制建設和發(fā)展應該會更上一個臺階，發(fā)揮更加積極的作用。

新鼎資本CEO張馳同樣認為，這對整個資本市場是個巨大的提振作用，很多政策將會在今年落地，速度超出原先預期。

“我們原本預期可能會比較慢，但在工作報告里擲地有聲的明確表態(tài)，相當于指出了一個明確的方向，所以今年5、6月大多關于新三板的利好政策都會陸續(xù)出臺。”張馳指出，過去也提到多層次資本市場改革，但沒有具體展開，這次是真正明確了。如何深化多層次資本市場改革？從這段話來看，重點非常明確，2017年要做的急迫的事是積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板。

張馳進一步解釋，創(chuàng)業(yè)板能做的就是創(chuàng)業(yè)板擴容，或IPO提速。可以預期到2017年關于競價交易的推出；大宗交易平臺的推出；公募基金、保險資金進入創(chuàng)新層等政策；協(xié)議轉(zhuǎn)讓、做市轉(zhuǎn)讓的調(diào)整，都可能會在2017年落地。

東吳證券場外市場部副總經(jīng)理顧立峰表示，工作報告提到新三板市場可以從三個方面解讀：一個是關注到了這個新三板的問題，過去兩年整個新三板市場大力的發(fā)展，累積了逾1萬家企業(yè)，聚集了一大批企業(yè)家形成一個主要的群體。

整個新三板市場在快速發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多的問題，業(yè)內(nèi)呼聲越來越大。

新三板市場在過去幾年發(fā)展中對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到了作用，去年新三板市場雖然整體的流動性不高，但有人計算了融資額度應該是超過了創(chuàng)業(yè)板。整個新三板市場的融資效應正在逐步地發(fā)揮。

對此，顧立峰認為，未來兩到三年之內(nèi)，深化新三板改革，包括一直在提的都會有一些比較好的政策出臺。